1 июля 2016 года стартовала Всероссийская сельскохозяйственная перепись (ВСХП) 2016 года. За 46 дней переписчикам предстоит собрать широкий спектр данных, характеризующих структуру и ресурсный потенциал сельского хозяйства страны. Итоги сельскохозяйственной переписи – залог проведения эффективной аграрной политики. Это уже вторая сельскохозяйственная перепись, первая прошла в 2006 году.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года проводится с 1 июля по 15 августа 2016 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях – с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.

Объекты сельскохозяйственной переписи – юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.

Переписи подлежат следующие категории производителей сельскохозяйственной продукции:

а) сельскохозяйственные организации (организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, и малые предприятия, включая микропредприятия);

б) крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;

в) личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющих сельскохозяйственных животных;

г) садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года содержит ряд вопросов о применении новых технологий сельхозпроизводителями и использовании ими кредитов и субсидий. Например:

•  о применении передовых методов ведения хозяйства (биологические методы защиты растений от вредителей и болезней, капельная система орошения, очистные сооружения на животноводческих фермах, возобновляемые источники энергоснабжения и др.);

•  о привлечении организацией кредитных средств и целях их использования (кредитные средства на пополнение оборотных средств, на приобретение земельных участков, техники машин и оборудования, сельскохозяйственных животных и др.);

•  о получении субсидий (дотаций) за счет средств федерального бюджета и/или бюджета субъекта Российской Федерации и др.

В общей сложности переписью будет охвачено 45 000 сельскохозяйственных организаций и предприятий (из них 21 тыс. – микропредприятия), 219 000 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 23 000 000 личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, 77 000 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, включающих 13 000 000 земельных участков.

При проведении ВСХП-2016 будет использоваться как метод сплошного опроса, так и метод выборочного статистического наблюдения.

Сельскохозяйственные организации заполняют переписные листы самостоятельно и в обязательном порядке. Для них на сайте Росстата размещены шаблоны в электронном виде и указания по заполнению электронных форм. Возможность передачи информации через систему web-сбора Росстата предоставлена также и крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям. Методом сплошного опроса будут переписаны крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Переписчик придет в каждое хозяйство. Аналогично будет проводиться сбор сведений о личных подсобных хозяйствах в сельской местности.

В садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан опрос членов объединения будет выборочным. Переписчик придет в каждое такое объединение, но опрошены будут лишь те его члены, которые попадут в 10% выборку. Под выборочное 20% обследование попадут жители городов и поселков городского типа с числом хозяйств более 500.

Сбором данных в ходе переписи будет заниматься более 42 000 переписчиков. В период с 1 июля по 15 августа 2016 года каждый из них должен обойти в среднем 460 объектов из числа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей или 644 объекта из числа некоммерческих объединений граждан. Средняя нагрузка в день – 10 объектов для личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей или 14 объектов для некоммерческих объединений граждан.

В труднодоступных районах нагрузка несколько меньше: за весь период она составляет 322 объекта для личных подсобных хозяйств, фермеров и индивидуальных предпринимателей или 552 объекта для некоммерческих объединений граждан. Средняя нагрузка за день – 7 и 12 объектов соответственно.

Традиционно переписчики – это студенты и преподаватели профильных вузов, сельская интеллигенция (учителя, ветеринары и т.п.), муниципальные служащие – т.е. лица известные и узнаваемые в своих сельских поселениях, что должно обеспечить доверие респондентов и представление полных и достоверных сведений. Предварительно все привлеченные лица прошли обучение, по завершении которого проводилось итоговое тестирование. Допустили к работе только тех, кто его успешно прошел.

Лица, привлекаемые к сбору сведений об объектах ВСХП, застрахованы от несчастных случаев. Застраховано более 50 000 человек. Это не только переписчики, но и инструкторы полевого уровня, уполномоченные по вопросам переписи и их заместители.

Переписчикам предстоит работать в общей сложности 58 дней, и их вознаграждение составит 16 200 рублей в месяц. При сельскохозяйственной переписи 2006 года вознаграждение переписчика было 3 300 рублей в месяц.

В структуре расходов на ВСХП-2016 оплата труда персонала составляет порядка 50%, еще 15% – это материально-техническое обеспечение, 8% – обеспечение вычислительной техникой, 7% – автоматизированная обработка и проектно-технологические работы, 5% – информационно-разъяснительная работа и публикация итогов, 15% – прочие расходы.

Особенностью переписи 2016 года станет использование планшетных компьютеров и сети Интернет. Это позволит повысить качество информации и ускорить процесс сбора и обработки данных.

ВСХП позволит получить широкий спектр информации, не представленной в текущей статистической отчетности, и расширить информационную базу для международных сопоставлений. Это особенно актуально в настоящее время, когда в сельском хозяйстве происходят существенные структурные изменения, обусловленные ростом государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, развитием малого предпринимательства, изменением природно-климатических, финансово-экономических условий, потенциала трудовых ресурсов, социально-демографическими процессами на селе.

ВСХП 2016 года проходит под лозунгом «Село в порядке – страна в достатке!». Это значит, что только самое полное и объективное исследование аграрных ресурсов страны, каким является перепись, может стать основой для формирования аграрной политики – как в целом по стране, так и в каждом отдельном регионе, селе, деревне. Актуальная статистика необходима и тем, кто занят в сельхозпроизводстве, бизнес-сообществу, фермерам, сельхозкооперативам, владельцам подсобных хозяйств.

Завершится Всероссийская сельскохозяйственная перепись 15 ноября 2016 года в отдаленных и труднодоступных территориях.